Guía FÁCIL CSP: Umbrales y plazos por procedimiento y tipo de contrato

Umbrales y plazos de los distintos procedimientos y tipos de contratos.

La contratación en el sector público se rige por una estructura de umbrales económicos que determinan el procedimiento de adjudicación aplicable para cada tipo de contrato (obras, suministros, servicios y concesiones) y los plazos de licitación.

A continuación, se presenta un resumen detallado:

1. Umbrales de Regulación Armonizada (SARA) para 2026

El valor estimado determina si un contrato está sujeto a una regulación armonizada (SARA) o no. La nueva Orden HAC/1517/2025 de 18 de diciembre, por la que se publican los límites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contratación del sector público a partir del 1 de enero de 2026, los sitúa en:

  • Contratos de Obras, Concesiones de Obras y Concesiones de Servicios: El umbral se fija en 5.404.000 €.
  • Contratos de Suministros y Servicios:
    • 140.000 € para la Administración General del Estado (AGE), Organismos Autónomos y Entidades de la Seguridad Social.
    • 216.000 € para otras entidades del sector público.
  • Servicios Sociales y otros servicios del Anexo IV: El umbral específico es de 750.000 €.

2. Análisis Detallado de Procedimientos

A. Contrato Menor
  • Obras: Importe inferior a 40.000 €.
  • Suministros y Servicios: Importe inferior a 15.000 €.
  • Excepción Científica: El límite sube a 50.000 € para contratos de agentes del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación.
B. Procedimiento Abierto Simplificado
  • Ordinario:
    • Obras: Hasta 2.000.000 €. Plazo: 20 días.
    • Suministros/Servicios: Menos de 140.000 €. Plazo: 15 días.
  • Bajo RDL 36/2020:
    • Obras: Menos de 5.404.000 €. Plazo: 15 días.
    • Suministros/Servicios: Menos de 216.000 €. Plazo: 15 días.
C. Abierto Simplificado Abreviado
  • Ordinario:
    • Obras: Menos de 80.000 €. Plazo: 10 días hábiles.
    • Suministros/Servicios: Menos de 60.000 €. Plazo: 10 días hábiles (o 5 días si son bienes corrientes).
  • Bajo RDL 36/2020:
    • Obras: Menos de 200.000 €. Plazo: 10 días hábiles.
    • Suministros/Servicios: Menos de 100.000 €. Plazo: 8 días naturales (o 5 días naturales si son bienes corrientes).
D. Procedimiento Abierto (NO Armonizado vs. Armonizado)
  • NO Armonizado:
    • Obras y Concesiones: Menos de 5.404.000 €. Plazo: 26 días.
    • Suministros/Servicios: Plazo: 15 días.
  • Armonizado (SARA):
    • Obras, Suministros y Servicios: Generalmente 35 días.
    • Concesiones: El plazo es de 30 días.
  • Bajo RDL 36/2020: Se unifican casi todos los plazos de licitación a 15 días, excepto para concesiones armonizadas que mantienen 15 o 30 días.

3. Procedimientos Restringidos y con Negociación

  • No Armonizado: 15 días (excepto concesiones no armonizadas en restringido que son 30 días).
  • Armonizado:
    • General: 30 días.
    • Bajo RDL 36/2020: Se reduce el plazo a 15 días, manteniendo 30 días en concesiones restringidas o con negociación.

4. Particularidades en la Reducción de Plazos

  1. Anuncio previo: Puede reducirse el plazo de licitación a 15 días.
  2. Medios electrónicos: Permite reducir el plazo general en 5 días.
  3. Tramitación urgente: El resultado nunca podrá ser inferior a 15 días.